如何开创方志工作新局面 地方志工作做得好与坏，是一个城市文化发展水平的标志。我市经过十几年的努力，完成首届志书的编纂 任务。如今各地正在积极部署新的一轮修志，我们应当积极总结过去，与时俱进，继往开来，以新的态势来完 成续志编纂。 一、地方志工作的重要性 地方志工作是两个文明建设的的重要组成部分，它汇集本地的政治、经济、社会、文化及自然环境的发展 变化，反映时代变革，具有特殊的历史文化学术价值。中央领导多次强调“修志工作绝不是可有可无的事，而 是各级政府的职责，主要是主要领导同志的职责。”“要持续不断地进行地情资料的收集整理和系统研究，并 积极开展地方性综合年鉴的编纂等有关工作。”志书和年鉴都是一种密集型的地情载体，集资料、知识、信息 于一体，有着资政、教化和存史的独特作用。搞好地方志工作，修好市志，编好年鉴，对促进我市的两个文 明建设具有特殊意义，对我们了解历史、考查史料、剖析市情，研究社会经济发展；对于兄弟县市了解我市， 发展横向经济联合；对台港澳同胞、海外侨胞和外国友人认识长乐，扩大对外开放，都起到重要的推动作用。 编史修志是中华民族优秀传统文化，是不易引起重视的重要工作。在商品大潮的冲击下，许多干部都不 愿到这个又没经济效益又没权势的地方志办工作。即使来了，还是一心想调到别的部门。十几年来有的地方 修志工作局限于编修志书上，志书出版后，修志工作就停滞下来，或有的地方机构也撤消掉。我觉得不应这 样，国务院赋予地方志机构的任务有制定规划、开展调查研究和积累资料、组织志书编纂、审定验收志稿、 整理旧志、总结交流修志经验、方志理论研究、培训队伍、编纂出版地方年鉴、建立地情信息中心并提供 地情咨询服务、编写地情丛书、建立地方志馆等。从国务院赋予的任务和工作实践中看，我们还有许多事要 做。因此，如何在适应新的形式下开展地方志工作，在坚持社会效益的首要地位的情况下，如何实现经济效 益，是当前地方志工作的重中之重。所有的这些在于思想观念的转变，地方志工作并不是单纯为了编修一本 书，而是要从“一本主义”中走出来，把它当作为一项产业来抓，利用它的优势特点，努力实现其社会效益和 经济效益的统一，开创长乐地方志事业的新局面。 二、我市今后地方志工作的设想 在十六大的形势下，地方志工作必须紧紧依靠“党委领导、政府主持”的修志体制，同时市志办要具有强 烈的改革意识、发展意识、超前意识、创新意识，与时俱进，明确发展方向，开阔工作新思路，力争取得地 方志工作大发展。接下来，根据我个人的见解来谈一下我市今后地方志工作的设想，设计三部曲走的方针。 第一部曲，争取市委、市政府支持，将修志工作纳入我市经济社会发展计划和政府的议事日程中。全面 建立部门和乡镇修志机构，提供必要的经费保障，并确定负责领导与专职的修志人员（资料人员），确保“领 导、机构、经费、队伍、条件”五个到位。这是总结以往经验，是必要的；也是续志工作顺利开展的条件。 第二部曲，回顾过去，面向未来。回顾过去十几年的工作，地方志业务工作仍没有得到进一步发展，底 子薄，还是处于刚开展工作的阶段（编修市志），与我市快速发展的形势不相适应。如今，市志已完成，难 道工作就这样的停滞下来吗？因此，在第一部曲基础上，既往工作，确保续志，同时要拓宽思路，开拓方志 工作的新领域，坚持社会效益放在首位，努力实现经济效益，做到二者统一，推动我市地方志工作的新进程。 一、继续抓好地情资料的收集，组织和指导编纂部门专业志、乡镇志，为下一轮修志工作做准备。我市 已完成本届的市志编修任务，还完成了《供销合作社志》、《邮电志》《土地志》《金融志》《教育志》《 水利电力志》《税务志》《交通志》《公路志》《物资志》《卫生防疫站志》等11部专业志，还有许多部门 也都编修了部门志，因种种原因，部门修志工作处于停滞状态。今后，市志办继续指导专业志和乡镇志编修 工作，进一步收集整理有关地情资料，为下届续修志书做准备，同时也可弥补首届志书中缺少乡镇篇的遗憾。 二、做好地方综合年鉴编纂工作，做到一年一鉴。编修地方年鉴是国务院赋予地方志机构的任务之一， 年鉴编纂是志书编纂工作的延续，是我市当前地方志工作一项重要内容。我市年鉴编纂工作开始于1995年统 计局编的《长乐市经济年鉴》，随着工作的深入，经济年鉴也演变为综合百科的地方综合年鉴。市志办当初 由于忙于《长乐市志》的编纂，疏于年鉴工作，直至1999年在上级部门的指示下，开展年鉴编纂工作，第一 本年鉴《长乐市年鉴》（1995—1999）已定稿，送省人民出版社审阅，计划今年出版。今后，地方志办必须 做到一年一鉴或两年一鉴，为续志编修资料搜集做准备。这将与统计局的年鉴编纂工作产生矛盾，使社会资 源得到不必要的浪费。因此，需要市政府必要的协调，将《长乐年鉴》编纂工作纳入市志办业务范畴。 三、建立长乐市方志馆和地情信息中心，提高城市文化品位，服务于两个文明建设。建立方志馆是新形 势发展需要，现在市委、市政府已计划将长乐市方志馆安排在市文献大楼。市志办要积极收集市情地情资料 ，努力搜集全国各地志书等，现已收集到各种志书年鉴九十多册，民间姓氏族谱三十几册，以及其他书籍二 百多套（本），是我市方志馆的初步准备。建设长乐市地情信息信息中心和地情信息网，实现把收集到的地 情资料实现信息存储自动化、网络化，方便检索，是为党政领导和社会各界提供优质的服务保证。同时，还 要实现与全省乃至全国方志联网，为今后地方志的发展奠定基础。 四、坚持把社会效益放在首位，办好“第二炉灶”，发展与业务相关的产业，努力提高经济效益。解放思 想，更新观念，转变作风，大胆地提出“贫穷不是社会主义，贫穷也不是一个好单位”的口号，办好“第二炉灶”， 即是开办与业务相关的实体，提高市志办的经济效益。随着改革开放的深入，地方志要抓住机遇，来取得稳定 的发展。我们要抓住年鉴编纂的契机，利用年鉴周期短，内容综合大，贴近现实，开展年鉴广告信息业；也可 利用建立地情信息网，开展广告业，增加收入，提高经济实力，从而改善地方志工作者的工作和生活条件。 当然，广告只是一方面的，同时按市场的需要，编写出版一些关于长乐市情的书籍等，来满足社会各阶层的需 要。所有的这些都是为了使地方志工作与市场接轨，发展经济，壮大地方志实力，做“为有源头活水来”，使大 家愿意来地方志工作，改变地方志目前状况。 五、加强队伍建设，提高队伍素质，建立一支老中青结合的修志队伍，保持我市地方志工作的稳定性、延 续性。凡事以人为本。地方志内容涉及社会各层面最广泛的一方全书，这就决定它要吸纳各行业的专家、学者 参加修志。本届修志就是因为缺少专业的人才，致使在志书出版后出现各种各样的错误，造成遗憾。首先，市 志办建立修志人才库。这些人必须是熟悉长乐古今情况社会学者、专家及各行业专家等。其次，市各部门单 位确定专职或兼职修志人员，保持队伍的稳定。再次，通过各种途径，加强培训修志人员，更新队伍知识结 构，提高队伍的政治素质和业务素质。还要建章立制，创造严格规范的工作环境；制定一系列工作流程规则、 奖勤罚懒，努力建立一套富有竞争性、约束性的运行机制等。 六、加强宣传，提高地方志的影响力。地方志工作不是“闭门造车”，躲在房里自已干自己的，而是需要 社会各行业的支持。因此，我们要从过去的情况中走出去，让社会了解什么是地方志，有什么功用等。加强 宣传工作是提高社会影响力的途径之一。利用好各种媒介宣传地方志。根据社会的需要，编修各种书籍、图 片，如著名人物传、旅游线路简况、长乐简介、民间故事、乡土教材读本等。 第三部曲，在第二部曲的基础上，使我市修志工作从短期性、阶段性向连续性、日常性的转变，使志书 续修、年鉴编纂、地情资料库建设、各项服务性事业蓬勃发展。进一步改善地方志职工的办公、生活、居住 等条件，人员素质得到进一步提高，各项设施更加完备，使大家安心和乐于修志。 这三部曲的设想，使地方志事业从“一本书主义”中摆脱出来，发展成志书与年鉴、续志与资料库密切联 系，从而把我市地方志工作由传统的阶段性单向业务变成与现实长紧密相连的长期性、全方位的服务。这个 设想是为了改善地方志的目前境况，使青年干部学者愿到地方地志工作，让地方志工作得到长远的发展，进 一步提升城市文化品位。 薛朝武 |
